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2016年度市委研究室部门决算公开

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信息索引号 014006526/2017-00078 生成日期 2017-10-09 公开日期 2017-10-27
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 中共无锡市委研究室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期公开 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一级) 财政、金融、审计--财政 体裁 其他
关键词 决算,行政,共产党 文件下载
内容概述 2016年度市委研究室部门决算公开

2016年度市委研究室部门决算公开

 

部门决算公开说明

目  录

第一部分  部门概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、2016年度主要工作完成情况

第二部分  市委研究室2016年度部门决算情况说明

第三部分  名称解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

市委研究室主要职责

 ?。ㄒ唬└菔形囊蠛筒渴?,围绕市委的中心工作,开展全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等方面的重大问题和有关方针、政策问题的调查研究工作,并形成工作建议或对策方案。

 ?。ǘ┘笆弊既返叵蚴形斓继峁┕谕?、省内外兄弟城市经济、政治、文化等方面的重要信息,供市委决策参考。

 ?。ㄈ┏械:筒斡氩糠质形匾募椭匾嵋榈奈母迤鸩莨ぷ?。

 ?。ㄋ模└菔形?,组织协调有关全局性重大调研课题的联合调研工作,参与上级党委研究室组织的有关重大问题的调查研究,承担对全市党委系统调研工作的业务指导。

 ?。ㄎ澹┕低ㄓ肷缁岣鹘缱?、学者的关系,及时向市委反映专家、学者的意见和建议,结合调查研究,承担部分社会科学方面的软课题研究。

 ?。┏邪焓形话斓钠渌ぷ?。

  市委改革办主要职责

 ?。ㄒ唬┳橹谷嫔罨母镏卮笪侍獾恼哐芯?,统筹协调有关方面提出改革方案和措施,协调督促有关方面落实领导小组决定事项、工作部署和要求;及时就有关重大改革事项向省委改革办请示汇报。

 ?。ǘ┫蛄斓夹∽樘峤辉露?、季度、年度改革进展和评估报告,汇总提出年度市委全面深化改革领导小组工作要点,经领导小组组长批准提交市委全面深化改革领导小组会议讨论决定。

 ?。ㄈ┬魈岢鲋谐て诟母锕婊ㄒ?,报领导小组审议同意后实施。

 ?。ㄋ模┭芯看碛泄胤矫嫦蛄斓夹∽樘岢龅闹匾母锸孪罴跋喙厍胧?,接受各市(县)区和各有关部门深化改革的有关决定和重要改革方案向领导小组的备案,研究评估后向领导小组提出建议。

 ?。ㄎ澹┦占阕苡泄馗母镂侍獾男畔⒆柿?,负责领导小组调查研究工作的部署和落实,协调各专项小组、有关部门和地区、专家学者就改革重要问题进行研究和咨询,在综合各方面意见的基础上提出看法和对策建议,为领导小组提供参考。

 ?。┏械J形嫔罨母锪斓夹∽榛嵋橄喙毓ぷ?,经领导小组组长批准准备会议议程,汇总整理会议文件,负责会议精神的传达落实。

 ?。ㄆ撸└涸鸲愿髯ㄏ钚∽楣ぷ鞯耐吵?、协调、督促、检查、推动。

 ?。ò耍└涸鹆斓夹∽榈闹蛋嗔?、会议组织、简报编印、资料管理等工作。

 ?。ň牛└涸鹜瓿墒∥母锇?、市委和领导小组交办的其他事项。

  二、部门决算单位构成情况

  内设机构:秘书处、经济处、综合处、改革协调处、改革督察处。

  三、2016年度主要工作完成情况

2016年是我市完成“十三五”规划的开局之年,是市委研究室(改革办)积极发挥职能取得重要工作成果之年。市委研究室(改革办)在市委的正确领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,紧紧围绕省市党代会提出的目标任务,以开展“两学一做”学习教育为动力,以加强岗位练兵和综合绩效管理为抓手,坚持在服务大局中找准定位,在服务群众中转变作风,在服务基层中务实作为,着力履行好调查研究、文稿起草、改革协调和改革督察职能,发挥好“参谋部”、“先行军”、“舟桥旅”作用,各方面工作都取得了新的成效。

(一)始终坚持“贴紧中心谋全局、贴紧实际谋实招”的理念,着力提高文稿服务水平。全年,根据市委部署和市委领导同志指示要求,重点完成了多项重要文稿起草工作任务。同时,认真做好农口有关重要文稿的审核工作。

(二)始终坚持“认真较真顶真、求实务实落实”的理念,着力提高改革督察协调工作实效。2016年,市委改革办在工作机构和人员尚未到位、市委研究室本身工作力量捉襟见肘的情况下,坚持统筹安排,注重整合资源,着力保障市委改革办有序运转。同时,围绕推动中央和省市委全面深化改革相关决策部署落地生根,积极创新改革协调机制、督察机制、绩效考评机制,引导和促进各地、各有关部门在重点领域和关键环节改革上求突破,在专项改革试点工作中创特色,确保中央和省市委各相关改革目标任务落到实处、取得实效。

(三)始终坚持“发现问题是水平、解决问题是责任”的理念,着力提高调研工作成效。2016年,我室把问题导向贯穿调查研究工作全过程,着力增强发现问题、分析问题、解决问题的能力,切实提高调查研究工作的针对性和实效性,提升调研成果的“含金量”。一是坚持“课题从问题中来”。去年,围绕我市经济社会发展中的重点难点问题,围绕高水平全面建成小康社会的“短板问题”,确立了一批自主调研课题,内容涉及保障和改善民生、推进供给侧结构性改革、深化村级经济股份合作制改革、改善生态环境等方面,组织研究室同志深入开展调查研究。形成17篇调研报告。二是注重“在求真中找药方”。在调研过程中,始终坚持直面矛盾,不回避问题。三是构建“大调研”“大智库”工作机制。

(四)始终坚持“党建是第一保障、党员是第一身份”的理念,着力提高党员干部队伍战斗力。2016年,我室以开展“两学一做”学习教育为契机,大力加强领导班子建设、党组织建设和党员干部队伍建设,着力营造风清气正、干事担当、团结协作、敬业奉献的环境,打造过硬的作风、素质、能力和形象。一是强化组织领导,构建齐抓共管的工作格局。年初,在主要领导到位后,及时调整了研究室领导班子分工,并建立责任机制,要求领导班子成员各司其职、履职尽责,互相补台、通力协作,形成工作合力。同时,按照党支部换届程序,选举产生了新一届支部委员会,要求党支部一班人从严在前、实干在前、奉献在前,带领全室党员更好地服务发展、服务基层、服务群众。在此基础上,建立党政联席会议制度,一年来,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核,形成了同心同向、齐抓共管的工作格局。二是强化主体责任,健全严抓严管的责任体系。把全面从严要求落实到党的建设全过程、各方面。年初,制定了《2016年度市委研究室党风廉政建设总体方案》,建立了以支部书记为组长、支部副书记为副组长、各支委等为成员的党风廉政建设工作领导小组,把党组织落实主体责任、主要负责人履行“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”情况作为党风廉政建设考核的重要内容,及时补充完善“五张清单”,签订做合格党员承诺书,形成到边到底的责任体系。坚持党管意识形态不动摇,切实履行意识形态工作主体责任,通过讲党课、组织参观无锡第一支部党建基地、新四军六师师部旧址纪念馆等形式,牢牢把握思想政治工作主动权和意识形态工作主导权。三是强化建章立制,形成规范有序的制度体系。把制度建设作为基础性、根本性、长效性的举措,放在内部建设的突出位置,通过深入开展“一月一技一纪一法”岗位培训,及时传达学习中央和省市委正风肃纪的新规矩、从严治党的新要求,使全体党员干部切实做到心有所畏、行有所遵、言有所戒。把一些行之有效的好做法好经验转化固化好。比如,重点工作任务单、月度重点工作任务完成清单,来源于企业管理,引入督查工作后成效也比较明显,基于此,我们建立了“两单”制度,既便于工作部署,也便于跟踪检查、考核评价和问责追究。把管理中的短板用制度补齐补强。过去一年,针对市委研究室在文明办公、办公用房管理、财务管理、保密管理、文稿校对、请假销假、公车使用、办公用品采购、业务书籍申购等方面存在的薄弱环节,制订实施了一系列规章制度,促进了内部管理的规范化、科学化。去年研究室人均用电、用水、公车使用等各个方面指标均比上年下降2.5%左右,“三公”经费使用和办公用品使用保持零增长。

  第二部分  2016年度决算情况说明

  一、收入支出总体情况说明

  市委研究室2016度收入、支出均为395.50万元,与上年相比收、支总计各增加47.52万元,增长12.54%。主要原因是工资结构调整,人员经费上涨。其中:

 ?。ㄒ唬┦杖胱芗?95.50万元。包括:

  1.财政拨款收入386.10万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加39.27万元,增长10.17%。

  2.其他收入9.40万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,主要为同级财政横向拨款。

 ?。ǘ┲С鲎芗?95.50万元。包括:

  1.一般公共服务(类)支出326.34万元,为政府提供一般公共服务支出。与上年相比增加25.1万元,增加8.3%。

  2.医疗卫生与计划生育(类)支出22.58万元,主要用于政府医疗卫生方面的支出。与上年相比增加6.74万元,增长42.55%。

  3.住房保障(类)支出46.58万元,主要用于政府住房方面的支出。与上年相比增加15.68万元,增长50.74%。

  二、收入决算情况说明

市委研究室本年收入合计395.50万元,其中:财政拨款收入386.10万元,占97.62%;其他收入9.40万元,占2.38%。

  三、支出决算情况说明

  市委研究室本年支出合计395.50万元,其中:基本支出   375.71万元,占95%;项目支出19.79万元,占5%;。

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

  市委研究室2016年度财政拨款收、支总决算均为386.10万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加39.27万元,增长11.32%。

  五、财政拨款支出决算情况说明

  财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。市委研究室2016年财政拨款支出386.10万元,占本年支出合计97.62%。与上年相比,财政拨款支出增加39.27万元,增长11.32%。

  市委研究室2016年度财政拨款支出年初预算为390.37万元,支出决算为386.10万元,完成年初预算的98.91%。其中:

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  1. 党委办公厅(室)及相关机构事务(款)。年初预算为332.03元,支出决算为316.94万元,完成年初预算的95.45%。

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  1. 医疗保障(款)行政单位医疗(项)。年初预算为22.58万元,支出决算为22.58万元,完成年初预算的100%。

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  1. 住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为20.85万元,支出决算为22.28万元,完成年初预算的106.86%。

  2. 住房改革支出(款)提租补贴(项)。年初预算为5.4万元,支出决算为11.41万元,完成年初预算的211.3%。

  3. 住房改革支出(款)购房补贴(项)。年初预算为9.87万元,支出决算为12.88万元,完成年初预算的130.5%。

  六、财政拨款基本支出决算情况说明

  市委研究室2016年度财政拨款基本支出366.31万元,其中:

 ?。ㄒ唬┤嗽本?64.87万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

 ?。ǘ┤粘9镁?.44万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、物业管理费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

  七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。市委研究室2016年一般公共预算财政拨款支出346.83万元,与上年相比增加39.27万元,增长11.32%。主要原因是工资结构调整,人员经费上涨。市委研究室2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为390.37万元,支出决算为386.10万元,完成年初预算的98.91%。

  八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  市委研究室2016年度一般公共预算财政拨款基本支出   367.75万元,其中:

 ?。ㄒ唬┤嗽本?66.31万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

 ?。ǘ┤粘9镁?.44万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、物业管理费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

  九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

  市委研究室2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,“三公”2.1万元,比上年下降89.7%,主要原因是取消了公车。经费公务接待费支出2.1万元,占“三公”经费的100%。具体情况如下:

  公务接待费2.1万元。其中:

  国内公务接待支出2.1万元,完成预算的67.52%。国内公务接待主要为接待省委调研组和兄弟城市来锡调研等,2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待共接待来自省委研究室调研组,山东烟台、聊城,浙江温州、绍兴,北京通州,广西柳州等15批次104人次。

  市委研究室2016年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.7万元,完成预算的106%。2016 年度全年参加各类培训12人次。主要为领导干部脱产学习3人次,公务员在职培训9人次。

  十、其他重要事项的情况说明

 ?。ㄒ唬┗卦诵芯阎С鼍鏊闱榭鏊得?/p>

  2016年本部门机关运行经费支出1.44万元。

 ?。ǘ┱晒褐С鼍鏊闱榭鏊得?/p>

  2016年度政府采购支出总额5.3万元,其中:政府采购货物支出5.3万元。

  第三部分 名词解释

  一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

  二、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。(可结合部门实际收入情况举例说明)

  三、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  四、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

  五、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  六、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

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