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党代会期间办党组书记、常务副主任龚聘接受报业集团媒体融合访谈“互联网+政务服务”

发布时间:2016年09月29日 [ ] 浏览次数:

新闻发布会预告
时间 2016年9月28日 地点 市党代会现场
主办单位 无锡日报报业集团 出席单位 无锡市政务办
新闻发言人 市政务办党组书记、常务副主任 龚聘 出席领导 市政务办党组书记、常务副主任 龚聘
摘要 互联网+政务服务

  主题:互联网+政务服务

  嘉宾:市党代表、市经信委副主任、市信电局局长 张克平

          市党代表、市政务办党组书记、常务副主任 龚聘

  主持人:无锡日报报业集团融媒体记者 惠晓婧

  实现部门间数据共享,让群众和企业工作人员少跑腿、好办事。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。今年的国务院政府工作报告中明确提出要大力推进“互联网+政务服务”。本次市党代会也提出了今后五年要加快“互联网+政务服务”平台建设,不断提高政务服务效率和服务质量的要求。28日的访谈现场,两位嘉宾介绍了我市“互联网+政府服务”的发展现状,剖析了当前存在的问题和短板,并为突破瓶颈献出良策。

  政务服务牵手“互联网+”,为发展注入新动能

  我市的政务服务今年以来已经办理了35万余件,即办率达41%,提速率达37.5%以上;12345政府公共服务热线已受理各类诉求14万余件,其中有6万余件形成了电子工单,派发到各个地区和各个部门进行办理。这组数据说明,群众和企业对政务服务的需求很大。而“互联网+政务服务”就是要运用互联网技术、互联网思维,以公众需求为导向,按照一定的政府内部流程、内部服务标准和规范,把行政审批和行政服务事项产品化,推进供给侧改革,提供更加方便快捷的服务。

  龚聘打了个形象的比方说,有人要开一家馄饨店,但不知道有多少审批,要怎么办理。以前他可能会去找熟人,但这个熟人可能也只是略知一二,结果熟人再去找熟人。了解清楚后,还要到各个窗口分门别类地去申报,一次次填表,一次次递交材料。但现在通过“互联网+”的技术和思维方式,一个窗口,一套材料、一张表格、一次申请,就可以办完这件事。这个窗口可以是物理的,也可以是互联网上的。另外,一系列行政审批的服务套餐还会提醒创业者,政府对这个行业有哪些扶持政策,有哪些事中事后监管内容;甚至还会告诉他周边已有多少家“馄饨店”,他可以自主选择是不是进行差别化投资,开家“汤圆店”。

  据介绍,近两年我市还推行了容缺预审工作机制,通过信息化的手段,对一些非主要事项可以明确并联审批。原则是过程容缺、结果规范。如果群众和企业在非工作时间或节假日有急需办理的事项,可拨打12345政府公共服务热线进行预约,这也是互联网思维在线下的延伸。政务服务牵手“互联网+”,无疑为发展注入了新动能。

  信息资源搜集难整合难,是亟待突破的瓶颈

  “互联网+政务服务”是简政放权、优放管结合、优化服务的重要举措,为群众和企业提供了不少便利。不过也有媒体报道过目前的“互联网+政务服务”还存在一些误区。例如,有些部门一方面高调推进政务上网,一方面又牢牢守住部门数据,设置层层壁垒,不愿真正实现跨部门、跨区域、跨层级的信息共享??杉?ldquo;互联网+”不仅是技术、物理层面的接入与关联,更是理念、体制、管理等层面的更新与变革。

  龚聘分析说,长期以来行政职能部门十分重视信息化建设,信息化应用水平在系统内也不低。但大量数据的形成和应用都是链条式的,或者说是孤岛型的。比如说,市民群众去政府部门办事,得带着各种证照到各个窗口去办理,还得一遍遍付印。一件事可能会变成5件事、10件事,费时费力。实际上这些证照都是有权部门发放的,只要打通部门间的信息壁垒,各种信息就能通过信息平台进行比对、采集。市民群众只需提供自己的身份证,不需要再去证明“我是我”“谁是谁”。同时,只有解决孤岛效应,打破数据共享和业务协同的壁垒,才能在信息化集成的基础上,用大数据分析出需要加强、需要管理、需要优化深化的工作。

  “信息的搜集和整合不仅是目前互联网+政务服务发展的短板,也是整个智慧无锡建设亟待突破的瓶颈。”张克平说,“为了让部门之间能实现信息资源共享,我们下发了很多文件,还建造了一个信息资源的共享目录体系。但由于现在的考核都是用数据说话,数据就是成绩,所以很多部门都抱着数据不放。另外,目前我们的很多精力都用在跟部门的服务对接和应用对接上。希望更多的政府部门能够习惯互联网思维,习惯以互联网为工具来展开工作,尽快的把相关事项移植到网络上。”

  未来的政务服务将实现网上办、快递送、不见面

  我市的“互联网+政务服务”起步早、部署快,早在2014年就已提出打造电子政务综合信息平台。去年12月,“互联网+政务服务”大平台基本建成,61项事项可以在网上进行办理。今年年底二期工程建成后,可以网上办理的事项将达到80项,将涉及到社保、公安、公积金的等各类服务。作为全国唯一的传感网示范区,我市发展“互联网+政务服务”可谓有着得天独厚的优势。所以,谈到“互联网+政务服务”在今后五年的发展,两位市党代表都颇有信心。

  张克平说,今后五年将深度挖掘大数据,使政务服务功能和服务范围进一步增强和扩大,打通各个部门间的信息壁垒,让部门的跨界联动或协同工作得到更多的落实,为群众和企业提供更人性化的服务。另外,还会开通更多便捷的通道,探索点菜式服务、推送式服务,让群众和企业在任何时间、任何地点都能够享受到高效优质的服务。

  龚聘介绍的五年发展计划则更为具体。他说,今年年内将推出“互联网+政务服务”的整体框架组成,除行政审批外,公共资源交易平台、政府公共服务热线等都将成为重要的组成部分。今后“一张网”将涵盖政务服务的所有内容。一次开发两级使用三级延伸的思路,将在大市范围内形成线上线下两个平台的组合。另外,“互联网+政务服务”的功能配置也将大大加强,网上申报、网上的受理、网上的查询等都将包含其中。未来的政务服务将实现“网上办、快递送、不见面”。

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