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市政务办关于我市整合建立统一的公共资源交易平台实施情况的通报

发布时间:2016年07月14日 [ ] 浏览次数:

新闻发布会预告
时间 2016年7月14日上午9:30 地点 市新闻发布中心(市民中心2号楼3楼)
主办单位 无锡市政府办公室 出席单位 无锡市政务服务管理办公室
新闻发言人 龚聘 出席领导 龚聘、王建军
摘要 市政务办关于我市整合建立统一的公共资源交易平台实施情况的通报

  7月14日上午,市政务办参加了市政府组织的新闻发布会,就我市公共资源平台整合情况向社会进行了新闻发布。现将具体内容通报如下。

  一、《无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》的形成背景和过程

  去年8月和12月,国务院办公厅和江苏省政府办公厅分别制定发布了《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发 〔2015〕63号)和《关于印发江苏省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(苏政办发〔2015〕132号),要求各地整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,于2017年6月底前,形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。

  为切实贯彻落实上级文件精神,根据市领导指示,市审改办和市政务办在深入考察调研基础上,组织起草了《实施方案》,并多次征求了市有关部门和各市(县)、区的意见建议,反复修改完善,最终形成送审稿。5月13日,《无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》(锡政办发〔2016〕70号)经市政府常务会议讨论通过,并正式发文。

  二、《实施方案》的主要内容

 ?。ㄒ唬┟魅妨苏夏勘?。2016年6月底前,基本完成政府采购、工程建设项目招标投标、土地使用权出让、国有产权交易等交易平台整合工作。凡是有条件纳入统一平台体系交易的其他公共资源项目,逐步整合到位。2017年6月底前,在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。

 ?。ǘ┟魅妨苏戏绞?。一是整合原政府采购中心和建设工程招投标中心,采取人财物全部划转的形式,组建市公共资源交易中心。这是在2014年《深化无锡市公共资源交易体制改革方案》中就已经明确的。二是采取设置分中心的形式,整合国土资源交易和国有产权交易。三是江阴市、宜兴市要按照要求整合归并有关公共资源交易项目和平台,分别建立公共资源交易中心,其他各区已经设立的整合为市级交易平台的分支机构。

 ?。ㄈ┟魅妨酥氐闳挝?。一是整合平台与场所。采取建立市级公共资源交易中心、专业分中心和区分中心的形式,整合现有的各级各类交易平台。二是整合信息系统。按照国家技术标准和数据规范,在原行业业务系统的基础上,构建全市统一的电子交易公共服务综合系统。同时,推进公共资源交易全程电子化进程。三是整合信用体系。建立各类公共资源交易市场主体执业信用记录,并将相关信息纳入国家信用信息平台。建立全市互联互通的公共资源交易市场主体和从业人员信用信息库。涉及公共交易市场信用体系建设的行政主管部门,进一步建立并健全特殊性职业人群信用档案和黑名单制度。

 ?。ㄋ模┟魅妨耸凳┍U?。一是确定市政府推进职能转变协调小组统筹指导全市公共资源交易平台整合工作,协调解决平台整合中的重大问题。二是理顺了管理体制,各地已建立的公共资源交易机构逐步归口政务办。三是要求各地要加强对交易平台整合工作情况考核,确保各项任务措施落实到位。

  三、目前交易平台整合的情况

 ?。ㄒ唬┩瓿闪耸屑镀教ǖ恼?。先期整合原政府采购中心和工程建设招标投标中心,成立了无锡市公共资源交易中心,并揭牌运行。整合后,运行情况良好。今年6月16日,市编办《关于无锡市国土资源交易中心增挂牌子的批复》(锡编办﹝2016﹞71号)和《关于无锡市产权交易分中心挂牌的批复》(锡编办﹝2016﹞72号)发文,两个专业分中心正式成立,并完成挂牌。

 ?。ǘ┩瓿闪斯沧试唇灰淄窘ㄉ?。为推进信息化平台建设,我办制定了“无锡市公共资源交易综合业务管理系统建设”技术方案,并组织专家论证,形成正式方案。6月30日,我市公共资源交易网站已经完成并上线运行。

 ?。ㄈ┐葱铝思喙芴逯?。进一步完善公共资源交易综合管理与行业监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制,健全行业主管部门与监察、审计部门协作配合机制。推行“互联网+”监督模式,实施电子化行政监督,将市场主体信用信息和公共资源交易活动信息作为实施监管的重要依据,健全守信激励和失信惩戒联动机制。加强社会监督,形成了行政监督、行业自律、社会舆论三位一体的立体监督格局。

  下一步,我办将根据国家、省、市的部署,进一步加大公共资源交易平台的整合力度,确保按照上级的整合目标和时序要求,高质量完成整合任务,进一步推动公共资源交易的规范化、法制化、透明化,为建设“强富美高”新无锡助力。

  

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