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关于《加快推进生态文明建设的实施意见》和《无锡市2016年生态文明建设实施方案》相关情况说明的新闻发布会

发布时间:2016年05月18日 [ ] 浏览次数:

新闻发布会预告
时间 2016年5月17日上午9:30 地点 市新闻发布中心(市民中心2号楼3楼)
主办单位 市政府办公室 出席单位 市环保局
新闻发言人 市政府办公室王建军副主任 出席领导 市环保局王晓栋副局长
摘要 2016年5月17日,无锡市政府召开新闻发布会,公布了我市《关于加快推进生态文明建设的实施意见》和《无锡市2016年生态文明建设实施方案》的相关情况。据了解,我市将着力构建一个全民参与的生态文明建设体系,实现“环境美”的目标。与此同时,今年我市治水、治气、治土的相关举措,也逐一公布。

关于《中共无锡市委无锡市人民政府 关于加快推进生态文明建设的实施意见》和《无锡市2016年生态文明建设实施方案》相关情况的说明

无锡市环境?;ぞ帧 ?/p>

各位记者,上午好:

  根据会议安排,我代表市环保局对市委、市政府《中共无锡市委无锡市人民政府 关于加快推进生态文明建设的实施意见》和《无锡市2016年生态文明建设实施方案》的相关情况作一介绍。

  一、出台背景

  党的十八大明确指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。去年中共中央国务院出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等顶层设计重要文件,2015年10月份,江苏省委省政府也出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,为更好地深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对江苏工作的最新要求,建设强富美高新无锡,根据市委市政府的部署,市生态文明建设领导小组办公室牵头起草了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》(以下简称《意见》)和《无锡市2016年生态文明建设实施方案》(以下简称《方案》)。市委市政府对文件起草工作高度重视,市政府多次召集会议研究部署,成立专门工作组,并邀请国内知名大学的教授专家进行了专业指导。3月17日,市政府第60次常务会议专题研究并审议通过了《意见》和《方案》。3月28日,十二届市委常委会第152次会议审议通过了《意见》和《方案》并于4月21日正式印发?!兑饧肥俏尬蠢?年生态文明建设总的纲领性文件,《方案》是2016年度的具体实施的文件,是《意见》中目标任务的年度分解和具体贯彻落实措施。

  二、主要内容

  《意见》的出台贯彻落实了国家、省关于生态文明建设的新要求,并紧密结合无锡的实际和特点?!兑饧饭采柚昧?0章38条,第一章论述了总体要求和主要目标,第二至第九章论述了主要任务,第十章明确了保障措施?!斗桨浮吩虬凑铡兑饧芬竺魅妨?016年工作目标并分解落实年度重点工作。

  第一,关于总体要求?!兑饧诽岢?,深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,深入实施生态文明建设工程,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主的方针,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,坚持深化改革和创新驱动,推动生态文明建设不断取得新成效,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,开辟绿色发展的新路子,奋力谱写美丽中国的无锡画卷。

  第二,关于主要目标?!兑饧钒?ldquo;环境美”确立为新时期无锡生态文明建设的新追求,提出了五个方面主要目标:一是空间开发格局进一步优化。二是资源能源利用效率不断提高。三是生态环境质量持续改善。四是生态文明制度体系基本建立。五是生态文明建设取得良好示范效应,到2017年,无锡成为江苏省“两型社会”建设示范市,到2020年,全市涉农市(县)、区全部达到国家生态文明建设示范县标准,无锡达到国家生态文明建设示范市标准?!斗桨浮啡妨⒘?016年力争在全省生态文明建设工程主要监测统计考核中位于全省前列的工作目标,并对各主要指标增加了年度分解的量化目标。

  第三,关于重点任务?!兑饧分饕挝裼邪烁龇矫妫阂皇茄细窈煜吖芸?,推动国土空间格局更加优化。二是突出节约优先,推动资源能源利用更加高效。三加快转型升级,推动绿色发展成效更加彰显。四是强化污染防治,推动环境质量改善更加明显。五是加强生态修复,推动生态系统恢复更加健康。六是坚持统筹发展,推动城乡人居环境更加美好。七是倡导绿色生活,推动全民参与氛围更加浓厚。八是深化改革创新,推动生态制度体系更加健全?!斗桨浮吩虬凑铡兑饧分氐闳挝穹纸饴涫?“八个更加”年度重点工作任务,并分解至相关部门和地区。

  第四,关于保障措施。从“加强组织领导、加强统计监测、加强交流合作、加强能力建设、抓好贯彻落实”等五个方面提出了推进生态文明建设的保障措施,推动各项任务落到实处。

  三、下一步工作措施

  “十三五”时期是无锡高水平全面建成小康社会的决胜阶段,也是实现生态环境质量总体改善、在打造“环境美”上取得明显突破的关键时期,为此,将围绕《意见》的要求着力做好以下几项工作。

 ?。ㄒ唬┘岢致躺⒄?,着力推进经济转型升级

  以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领,确立经济生态化、生态经济化理念,坚持走新型工业化道路,以产业优化升级减少环境污染,以淘汰落后产能降低污染排放,从源头上缓解生态环境压力。一是突出产业强市战略。二是严格环境准入门槛。三是加快淘汰落后产能。

 ?。ǘ┘岢盅细窆芸?,着力加强生态空间?;?/p>

  按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,恢复自然生态。一是进一步优化国土空间结构。全面实施主体功能区计划,严守城市开发边界、耕地?;ず蜕;と鹾煜?。二是进一步推进资源节约集约利用。调整能源消费结构,大力发展清洁能源,控制煤炭消费总量,全面实行最严格的水资源管理制度。三是进一步推动减排工程建设。全面深化结构、工程和管理减排政策措施和监督考核,确保全面完成总量减排任务。四是进一步深化绿色无锡建设。加强生物多样性?;ず蜕ㄉ?。

 ?。ㄈ┘岢肿酆现卫?,着力抓好污染防治工作

  围绕改善环境质量这一核心,全力抓好“治水、治气、治土”三大污染防治工作,着力提升环境治理的科学化、系统性和精准度。一是突出抓好太湖治理和河道综合整治工作。以贯彻国家“水十条”和省工作方案为基础,全面落实市委、市政府《关于进一步深化太湖水污染防治工作的意见》及四个工作方案,深入推进太湖水污染防治工作,加快国家水生态文明示范市和水利现代化示范市建设。二是切实抓好大气污染防治工作。全面落实大气污染防治“国十条”、“省十条”和市实施细则,切实抓好工业清洁能源区建设、挥发性有机物污染防治、机动车船监管和污染防治、建筑工地扬尘污染防治、秸秆综合利用和禁烧、餐饮油烟污染治理、重污染天气预警应急等重点工作。三是切实抓好土壤污染防治和重金属污染防治工作。

 ?。ㄋ模┘岢痔笾挝?,着力完善生态制度体系

  严格落实中央“党政同责”和“一岗双责”的要求,严格执行新的《环境?;しā泛凸?、省市的一系列法律法规,综合运用法律、行政、经济等多种手段,切实加大环境执法力度,切实强化制度创新,坚决打击各类环境违法行为。一是突出铁腕执法。强化环境执法与司法联动,切实加强与公安、法院、检察院等的协同配合,有效增强执法威慑力。二是突出规范管理。着力形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局,完善环保约谈机制,推行“双随机”机制。三是突出机制创新?;平躺⒄蛊拦阑?,积极推进排污许可证制度,持续推行生态补偿与水环境区域补偿制度,扩大排污权有偿使用和交易试点,继续推行环境污染责任保险制度,加强环保信用体系建设,大力推动绿色信贷工作。

 ?。ㄎ澹┘岢止步ü蚕?,着力构建全民参与体系

  充分发挥党委政府在生态文明建设体系中的领导作用,引导广大市民形成更加自觉的生态文明意识,加大环保宣传,引导公众参与,加快构建党委政府主导、企业主体、全民参与的环保工作新格局。

 

答记者问

无锡市环境?;ぞ?/p>

  一、《关于加快推进生态文明建设的实施意见》的出台有何意义?

  答:《意见》把“环境美”确立为新时期无锡生态文明建设的新追求,并提出了空间开发格局进一步优化;资源能源利用效率不断提高;生态环境质量持续改善;生态文明制度体系基本建立以及生态文明建设取得良好示范效应共五大方面的生态明文建设主要目标。同时,《意见》中提出,到2017年,无锡成为江苏省“两型社会”建设示范市,到2020年,全市涉农市(县)、区全部达到国家生态文明建设示范县标准,无锡达到国家生态文明建设示范市标准。

  二、围绕《中共无锡市委无锡市人民政府 关于加快推进生态文明建设的实施意见》和《无锡市2016年生态文明建设实施方案》,我市生态文明建设下一步工作将如何开展?

  答:围绕我市生态文明建设总纲领,下一阶段我市将通过系列举措在打造“环境美”上取得明显突破。围绕改善环境质量这一核心,我市将全力抓好“治水、治气、治土”三大污染防治工作,着力提升环境治理的科学化、系统性和精准度。一方面抓好太湖治理和河道综合整治工作,深入推进太湖水污染防治工作,加快国家水生态文明示范市和水利现代化示范市建设。与此同时,抓好大气污染防治,全面落实大气污染防治“国十条”、“省十条”和市实施细则,切实抓好工业清洁能源区建设、挥发性有机物污染防治、机动车船监管和污染防治、建筑工地扬尘污染防治、秸秆综合利用和禁烧、餐饮油烟污染治理、重污染天气预警应急等重点工作。另外,抓好土壤污染防治和重金属污染防治工作。

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